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　对于历时两年之久的中国稀土国际诉讼
，全国政协委员、中国工程院副院长、中国稀土行业协会会长干勇3月5日向《中国企业报》记者表示
：“与世贸组织WTO的稀土官司面临非常严峻的局面
，betway88要提起上诉，来延缓执行的时间。WTO给了betway88申诉的权利
，但从结果看，几乎就是延缓执行时间的作用。”

　　此前曾有专家表示，败诉的结局就是中国取消稀土配额政策
，稀土敞开供应
，政府无法约束企业的出口行为
。

　　祸起配额制

　　2012年3月
，美、日和欧盟三方先后向WTO提起贸易争端诉讼请求
，认为中国针对17种稀土以及钨
、钼的出口配额和出口税等实行了限制性措施
。双边磋商无果后，2012年9月，由世贸组织总干事组建专家组进行裁定。在此之前的2011年，WTO曾裁决中国对铝土
、焦炭、镁等9种原材料出口限制政策违反世贸规则
。

　　据去年10月25日日本媒体报道，在因中国稀土出口规制引发的美日欧对华贸易诉讼中
，WTO已基本认可了美日欧的主张，并已向相关国家发出暂定判断通知，认定中国违反了2001年加入WTO时的协议承诺
。

　　据了解，WTO原则上要求取消出口限制，但规定了两项豁免条款：“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”以及“与保护可用竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施”
。“一旦结果对中国不利，中国肯定会在WTO框架内进行申诉。”国际诉讼律师郝俊波曾表示
。

　　事实上，商务部曾多次表示

，关于稀土问题
，中方政策目标是为了保护资源和环境
，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

　　中国拥有全球约23%的稀土储量，却长期供应着全球90%以上稀土生产量。此前数年，中国在稀土出口上一直执行稀土出口配额制度，即每年明确国内符合相关条件的生产企业和流通企业的出口量
，以此达到保护资源和环境、实现可持续发展的目的
。

　　整合需要法律保障

　　干勇指出，国内稀土行业整合只是刚刚开始，任重道远
，还需要真正的
、规范的稀有金属、战略资源的保护制度
，需要从立法层面来保护稀土等战略资源。

　　去年，工业和信息化部原材料司司长陈燕海曾表示
，两年多来
，国家有关部门先后出台实施了稀土行业管理办法
、行业准入、污染物排放标准等一系列政策制度，提高了稀土资源税，实施了稀土行业专用发票
，稀土行业管理体系逐步完善。

　　为有效打击违法违规行为
，2011年和2012年
，全国先后两次开展稀土行业秩序专项整治行动，目前
，中国稀土行业长期存在的资源乱采乱挖


、无计划和超计划生产等现象得到了有效遏制
，稀土行业秩序进一步规范。

　　今年
，工业和信息化部将会同有关部门根据稀土行业出现的新问题新情况，及时修改完善相关管理措施，研究制定《稀有金属管理条例》，依法规范企业生产经营活动。

　　作为稀土大省
，江西省政府第17次常务会议讨论通过了赣州市政府提出的《江西省稀土管理办法》立法项目
，并列入2014年省政府规章项目
。《江西省稀土管理办法》列入省政府立法计划，这在干勇看来
，还远远不够，需要从国家层面进行相关的立法工作
。

　　“稀土整合有利于资源的保护

，其他的地方企业也可以纳入到稀土行业的龙头企业中
。”干勇表示。